2. 要促进城乡的融合发展,新型城镇化与乡村振兴是两个“车轮子”。在这个过程中,尤其是在推进新型城镇化过程中,县城发挥着重要作用。在统筹新型城镇化与乡村振兴的过程中,尤其是在推进乡村全面振兴的过程中,一定要发挥好县乡村之间的分工协作,因为县城、乡镇跟村庄之间的功能定位不一样。下一步我们的主要任务是要强化县城的中心功能,提高它的综合服务能力,包括对全县域范围内城乡居民的综合服务能力。同时,要按照现代化小城市的标准来对县城进行规划建设。
3. 在优化村庄布局的过程中,要注意几点:一是尊重农民的意愿;二是要遵循乡村发展规律,村庄跟城市不一样,不能简单照搬城市的模式;三是要把维护好农民的利益作为出发点和落脚点;四是在优化村庄布局的过程中,要保护好村庄传统的优秀文化,不能大拆大建。
4. 发展县域经济好的抓手,我认为最重要的一点就是,一定要从当地的实际情况出发,因地制宜,发展各具特色的、具有市场竞争力的现代优势产业。产业是县域发展的关键,没有产业,就没有就业机会,财政收入增长也会乏力。但因为县域之间差异太大,农林牧渔业型、工矿型、乡村旅游型、边境贸易型……产业各不相同,因此不能笼统地说要发展哪个产业,但可以把县域产业分为四种类型:一是县域也可以发展高新技术产业;二是从地区优势出发发展一些特色产业;三是承接大中城市包括沿海的产业转移;四是发展现代服务业。只要这四种类型的产业能够在不同地区因地制宜发展起来,县域经济未来自然能够壮大。
5. 我们认为扩大农村的消费确实具有较大的潜力,但需要合理地预判这个潜力。比如一个地方农村居民比例较小,简单通过加大转移支付或许就能够解决问题。但我们国家有这么大规模的农村居民,单纯靠增大转移支付不太现实。所以我认为扩大农村消费,最关键最核心的还是要千方百计采取多种途径来提高农村居民的收入。如果收入不提高,扩大农村消费的难度会相当大;只有收入水平提高了,扩大农村内需才会落到实处。
6. 农业农村现代化的进程直接关系到中国现代化的进度、质量和成色。没有农业农村现代化,中国现代化将是不完整、不全面、不牢固的。当前,中国已经进入全面推进中国式现代化建设的新时期。在新时期,要更好推进中国式现代化建设,就必须补齐短板,增强薄弱环节,加快农业农村现代化进程。
7. 加快推进农业农村现代化,不仅需要农业现代化、农村现代化和农民现代化整体设计、协同推进,而且需要将城乡融合发展的理念贯穿到农业农村现代化的各领域和全过程,注重“三化一融”的整体性、协同性和政策取向一致性,实现城乡融合背景下农业现代化、农村现代化和农民现代化更高水平、更高质量、更高效率的协调发展。“三化一融”协同推进是关系农业农村现代化成败的关键举措。
8. 农业现代化方面,应以实现农业强为目标,扎牢保障国家粮食安全底线,着力转变农业发展方式,提高农业生产率和竞争力,使农业成为现代化的大产业;农村现代化方面,应以实现农村美为目标,聚焦宜居宜业和美乡村建设,着力改善农村人居环境、基础设施和公共服务,推进农村住房革命,提高乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平,使农村具备现代化的生产生活条件;农民现代化方面,应以实现农民富为目标,聚焦农民全面发展,着力增强农民的主体性,全面提升农民综合素质素养和内生动力,促进农民收入和生活水平不断提高;城乡融合发展方面,应以县域为切入点,着力破除城乡二元结构,推动城乡要素自由流动、平等交换和均衡配置,促进城乡各项体制全面并轨,变城乡二元分治为城乡并轨同治,实现城乡共建共享共荣。
9. 加快推进农业农村现代化,绝不能“见物不见人”,只重视农业和农村物的现代化,而忽视广大农民的现代化。应把加快农民现代化放在更加突出的位置。加快推进农民现代化更应从广义上理解,既要加快农村居民尤其是农业从业人口的现代化,使他们能够就地在村过上现代化的生活,也要加快农业转移人口市民化,使其真正全面融入城市,共享现代化成果。2022年,我国城镇常住人口中尚有2.47亿农业户籍人口,这些农业转移人口大多尚未完全实现市民化。加快农业转移人口市民化是推进农民现代化的应有之义。
10. 农民现代化就是实现农民富的过程,其核心是提高农民收入和生活水平,增进农民福祉。目前,我国城乡居民收入和生活水平差距仍然较大,农村居民收入和消费水平大体比城镇居民落后10-13年,而且城乡居民收入绝对差距仍在不断扩大,全国低收入群体也主要集中在农村地区。采取更加有力有效的政策措施,促进农民持续稳定增收,不断提高农民生活水平,让亿万农民同步过上现代化的生活,实现农民共同富裕,将是加快农业农村现代化的核心任务。
【魏后凯:长安街读书会成员、中国社会科学院农村发展研究所所长】
注:授权发布,本文已择优收录至“长安街读书会”理论学习平台(人民日报、人民政协报、北京日报、新华网、央视频、全国党媒信息公共平台、视界、北京时间、澎湃政务、凤凰新闻客户端“长安街读书会”专栏同步),转载须统一注明“长安街读书会”理论学习平台出处和作者。
责编:刘星月;初审:程子茜、陈佳妮;复审:李雨凡
更多精彩请点击
「长安街好书」长安街读书会年度推荐干部学习书单(经典篇、热门篇)「党建阅读」长安街读书会“2022年度优秀合作单位”「好书推荐」长安街读书会首部为党献策理论读物《学思平治——名家谈中华民族现代文明》出版发行「期刊推荐」长安街读书会第20240303期干部学习核心期刊目录「新书推荐」长安街读书会第20240307期干部学习新书书单长安街直播
长安街读书会是在中央老同志的鼓励支持下发起成立,旨在继承总理遗志,践行全民阅读。为中华之崛起而读书、学习、养才、报国。现有千余位成员主要来自长安街附近中央和国家机关各部委中青年干部、中共中央党校(国家行政学院)学员、全国党代表、全国两会代表委员等喜文好书之士以及党中央、国务院确定的国家高端智库负责人,中央政治局集体学习主讲专家和中央各主要出版机构的资深出版人学者等。新时代坚持用读书讲政治,积极传承发展中华优秀传统文化。
自2015年长安街读书会微信公众号发布至今,始终坚持“传承红色基因,用读书讲政治”的宗旨,关注粉丝涵盖了全国34个省、自治区、直辖市、行政特区。累计阅读量达到了近亿次,其中通过朋友圈转发量千余万次,参与互动人数近千万人,平台产品质量高,针对性强,受关注度较好。并在中央相关宣传网信部门的关心支持下,相继同步入驻人民日报、人民政协报、北京日报、新华网、央视频、全国党媒信息公共平台、北京时间、澎湃政务等新闻客户端,形成了系列的长安街读书会理论学习平台,累计影响全国各级党政机关、企事业单位、社会团体、大中院校等受众数亿人次。
为深入学习贯彻落实党的二十大精神,现正面向中央和国家机关、中央企业、各省市县(区)等所在的党校(行政学院)、干部学院、马克思主义学院、新时代文明实践中心(所、站)等单位部门联合开展相关党建阅读学习活动。近日,经相关部门批准,已正式同意全国人大常委会机关、中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央和国家机关工委、国家发展改革委、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、住房和城乡建设部、中国证监会、国家市场监督管理总局、共青团中央等定点帮扶地的有关单位加入“长安街读书会”党建阅读合作机制,并联合承办“长安街读书会”系列读书学习活动。










